话说当地进入体制转轨、结构调整的攻坚阶段，在一次政协全会上，深刻体验到世道人心艰难的吴为，进行大会发言时提出，要抓住国家推出振兴东北老工业基地、向国有商业银行投入巨资帮助剥离不良资产、卸掉企业包袱、促进企业转制、实现结构调整的良机，如同发出强烈愿力般地连续用了三个“解放”，慷慨激昂地呼吁决策层：把企业家从高负债高成本经营的压力下解放出来；把银行家从高不良率的压力下解放出来；把广大职工从下岗失业的阴影下解放出来，这是对生产力的最大解放！使人听了感到震撼，形成的气场酝酿起阵阵掌声。

散会后，刘长江特意找到吴为，高兴道，你的发言让人感到有强烈的震撼力，林书记都夸奖你的发言，对形势的那几大见解好，资政价值最高。说完，又意犹未尽地调侃道，也不知道你小子哪来那么大的劲头，所有发言的属你嗓门最大，而且越讲嗓门越高。

这次会议后不久，市里出台了一揽子政策措施，迅速打开了工作局面，又特别根据市委书记林国强的意见，专门成立了下岗职工创业资助中心，他说，要把单纯的输血变成造血，对下岗职工不能再延续过去那种单纯救济的办法，应该鼓励和资助他们去创业。抽调劳动局的李翔副局长组建创业资助中心。对于这样的人事安排，也有人提出异议，说李翔是个业务型干部，不适合主持一个独立的单位。林国强却笑道，创业中心也就那么几个人，经常打交道的又是下岗职工，先让他去试运行一段时间。

林国强召集李翔的创业中心班子开会，对他们语重心长地讲道，这笔创业基金是从财政中硬挤出一块。来之不易，你们一定要把这笔钱干干净净地用起来，用于资助那些有创业资质的下岗职工创出一番新的事业来。要加强创业资质的审查，通过创业基金的运用。争取打造出全市经济的新增长点，也为社会稳定做出积极的贡献。

市里又很快出台了配套政策，对下岗职工申请的创业项目，获得批准后指定地方商业银行进行贷款支持，享受财政贴息贷款。

不过，这样的政策在设计讨论过程中，也遇到了很强烈的反对声音。反对的理由是，下岗职工大多数属于低学历，素质较低，原来掌握的知识技能也已经陈旧过时。实现知识更新才智结构转型很困难，即便是努力学习成功率也不会高，他们去创业，也是知识技能含量很低的食杂店、烧烤店和摆摊卖东西，用这笔钱还不如去资助科技人员和大学生创业呢。

林国强道。这是涉及地方稳定的政治任务。当然了，也可以另行筹集科技人员和大学生创业基金。当务之急，先把这件事抓起来，看看效果。